一、社会组织党建管理方面：

1．中央国家机关社会组织如何界定？

答：中央国家机关社会组织是指，在民政部登记成立的党的关系归口中央国家机关工委领导的全国性的社会组织。

2．中央国家机关社会组织党建管理体制是什么？

答：中央国家机关工委全面领导中央国家机关社会组织党建工作，直接管理已与行政机关脱钩的和新成立的中央国家机关社会组织党建工作；业务主管部门机关党委直接管理未与行政机关脱钩的中央国家机关社会组织党建工作，接收工委工作指导。

3．对住所地不在北京的社会组织党建工作怎么管理？

答：对住所地不在北京以及设立分支机构的全国性、跨区域社会组织，除按“谁主管、谁负责”的原则，由业务主管部门机关党委加强党的领导外，住所地及分支机构所在地党委可按照“条块结合”的要求，加强对有关社会组织及其分支机构党组织的日常指导和监管服务。

4．业务主管部门机关党委主要职责是什么？

答：指导社会组织基层党组织建设、党员队伍建设、思想政治工作、党的群众工作和党风廉政建设；督促指导所属社会组织党组织按期换届，审批选出的书记、副书记；审核社会组织负责人人选；指导做好党的建设的其他工作。

二、社会组织党组织功能定位方面：

5．中央国家机关社会组织党组织应发挥什么作用？

答：中央国家机关社会组织党组织在社会组织中发挥政治核心作用。

6．中央国家机关社会组织党组织基本职责是什么？

答：中央国家机关社会组织党组织基本职责为：一是保证政治方向。宣传和执行党的路线方针政策，组织党员群众认真学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。二是团结凝聚群众。教育引导职工群众增强政治认同，关心和维护职工群众的正当权利和利益，汇聚推进改革发展的正能量。三是推动事业发展。引导和支持社会组织有序参与社会治理、提供公共服务、承担社会责任。四是建设先进文化。组织丰富多彩的文化活动，营造积极向上的文化氛围。五是服务人才成长。不断提高从业人员的思想和业务素质，支持和保障各类人才干事创业。六是加强自身建设。创新组织设置，健全工作机制，严格执行组织生活各项制度，做好党员发展教育管理服务和党风廉政建设工作。做好党外干部和无党派人士团结、引领、服务工作。领导本单位工会、共青团、妇联等群团基层组织工作。

三、社会组织“两个覆盖”方面：

7．各部门社会组织党组织和党的工作覆盖率如何计算？

答：各部门社会组织党组织覆盖率是指：已建立党组织的社会组织数除以社会组织总数。各部门社会组织党的工作覆盖率是指：已开展党的工作的社会组织除以社会组织总数。

8．社会组织与挂靠单位高度重合，挂靠单位已建立党组织，社会组织是否被认为已经建立党组织？

答：社会组织与发起单位、挂靠单位“两块牌子、一套人马”，如果发起单位、挂靠单位已经建立党组织，且社会组织党员在党组织正常参加活动，这样视同社会组织已经建立党组织。

9．对于没有党员的社会组织如何实现党的组织覆盖？

答：对于党员不愿意将组织关系转到社会组织，造成社会组织无党员的问题，可以在党员不转组织关系的情况下，探索在社会组织建立功能性党组织，即履行基本的学习教育、开展党组织活动的功能，但是不发展党员、党员在该组织不重复交纳党费、党员数不重复统计。

10．对于没有党员的社会组织如何实现党的工作覆盖？

答：对于没有党员的社会组织可采取派驻党建指导员的方式，指导开展党的工作；也可采取辐射覆盖的方式实现工作覆盖，如一个部委同时有10家社会组织，其中6家有党员、4家没有党员，该部委可在这6家社会组织中成立党组织，把没有党员的4家社会组织也纳入其中，一起开展党建工作。

四、社会组织党建指导员方面

11．社会组织党建工作指导员从哪里选？