本标准由中国互联网上网服务行业协会提出并归口。项目名称为《竞技趣味棋牌网络赛事组织与管理规范》。

2、标准编制的背景、目的和意义

2014年，《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》正式颁布，其内容中提出：“将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持。”秉承这一思路，国家体育总局棋牌运动管理中心在巩固传统五棋一牌项目基础的同时，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，提出了以“传统棋牌项目趣味化”和“趣味棋牌项目竞技化”为主旨的“全民健身-趣味棋牌发展战略”，旨在着力促进趣味棋牌项目竞技化、丰富棋牌运动形式、扩大全民参与棋牌运动的积极性。为了达成这一战略目标，中国互联网上网服务行业协会智力竞技分会将通过全国各地的上网服务营业场所开展一系列的赛事活动，为棋牌运动的普及、体育事业的发展、互联网上网服务行业的转型升级提供助力，同时也推动智力竞技运动和上网服务行业双赢发展 。

本次《竞技趣味棋牌网络赛事组织与管理规范》的出台，主要参考于文化部《关于推动互联网上网服务行业转型升级的意见》的发展思路，从其内容“支持上网服务场所组织电子竞技、棋牌比赛等活动，开设观影、观赛、体感游戏等功能区，扩大消费人群，改善用户结构。”中可以看出，政策支持已经开始提速，上网服务行业场所将迎来新一轮的“黄金发展期”，转型已经是重中之重。如何给上网服务行业场所提供一条清晰、明确的出路，成功的使当前的从业者通过指导转型为未来行业营造者、支持者、参与者，推动上网服务行业蓬勃发展，棋牌市场持续繁荣，则是本《竞技趣味棋牌网络赛事组织与管理规范》另一目的。

正如上网服务行业诞生于信息化时代，随着5G时代的到来，移动端市场将会更加广泛普及，碎片化时间的利用率也将攀上新的高峰。在政策红利下，大力实现智力竞技运动与上网服务场所的全面对接，不仅能推动上网服务行业场所转型升级、创新商业模式，更能助力智力竞技产业进一步获得官方认可、改善社会舆论、培育品牌价值。而随着未来参与智力竞技运动的人口海量增长，相信市场监管难度也将会与日俱增。作为转型中的“新型”行业，想得到长久性的发展，就必须做到合法合规性经营，这必须是从企业经营者就要有的思想意识。成功引导从业者产生良好的持续经营能力，使其得到信心与保障，监管部门实现管控的便捷也是本规范的意义所在。

3、编制工作过程

2019年1月，中国互联网上网服务行业协会智力竞技分会（以下简称：“智力竞技分会”）受中国互联网上网服务行业协会指示，在海南澄迈中国智力运动产业基地，召集贵州、福建、厦门等部分省市行业协会及智力竞技相关企业负责人共20余人召开了第一次讨论会议，本次会议对上网服务行业转型升级新形势，对如何提升互联网智力竞技服务行业从业人员整体素质、企业现代化管理能力、 相关赛事举办水平等前沿议题进行了深入研讨。

2019年3月，智力竞技分会召集各省市协会负责人、网鱼网咖北京负责人、杰拉网吧北京天津负责人、国家杯负责人等在北京中国棋院会议室召开了第二次讨论会议，进一步对互联网上网服务场所转型升级、移动端竞技趣味棋牌网络赛事的开展进行了深入的探讨。

2019年8月， 智力竞技分会针对《竞技趣味棋牌网络赛事组织与管理规范》召集了相关单位，对标准研制的组织方式、研制思路、研制计划进行了详细的讨论，并初步明确了核心起草团队。

2019年10月，第二届中国上网产业博览会在合肥召开，会议期间，全国各地上网服务产业协会负责人、知名企业代表、专家学者深入探讨了通过上网产业资源创新整合，进一步促进上网服务行业转型升级，创建上网服务行业转型升级新路径，为上网服务行业与竞技趣味棋牌网络赛事的结合奠定了基调。

2019年12月，全国趣味棋牌标准化工作实施研讨会在泰州召开，会议对实现智力竞技运动与上网服务行业的全面对接、推动行业转型升级，使趣味棋牌运动产业朝向标准化发展等问题进行了深入探讨，制定了竞技趣味棋牌网络赛事运营服务规范的编制方向。